中新网河南新闻9月30日电 (李新贺)9月29日，河南官方发布《河南省支持个体工商户和小微企业发展若干措施》(以下简称《措施》)，从支持创业创新、优化发展环境、降低经营成本、加强资金支持、激发市场活力五个方面提出16条举措，鼓励、支持、引导个体工商户和小微企业高质量发展，激发经营主体活力。
在支持创业创新方面，《措施》提出，准许无固定经营场所的商户以家庭地址作为经营场所登记为个体工商户，开展流动经营。准许无固定经营场所的电子商务类自然人经营者使用电子商务平台提供的网络经营场所进行个体工商户登记。符合条件人员首次创办小微企业或从事个体经营，经审核符合条件的按规定给予一次性开业补贴。符合创业担保贷款申请条件的，最高可申请不超过30万元的创业担保贷款，期限不超过3年。将小微企业创业担保贷款额度提高至400万元，贷款期限不超过2年。开展个体工商户和小微企业职工职业技能培训评价并按规定给予补贴。
在优化发展环境方面，《措施》提出，将进一步规范涉企执法、监管行为，除涉及消防、燃气、建筑物安全等隐患排查、执法检查事项外，按照随机、最少、合并原则，切实减少对小微企业和个体工商户的抽查比例和频次，实行统一供货的连锁企业(直营店)抽查结果通用。开展涉个体工商户和小微企业收费专项治理，严查行政审批中介机构、行业协会和金融、供水、供电、供气、供暖等行业领域违规收费行为。持续开展行政机关、事业单位和国有企业拖欠小微企业账款清偿工作，加大对拖欠主体的函询、约谈、督导和通报力度。
在降低经营成本方面，《措施》提出，支持个转企、小升规。鼓励各地出台房租补贴政策，支持大型商超、商业综合体减免或延期收取房租、场地费用。政府投资开发的孵化器等创业载体应安排30%左右的场地免费提供给高校毕业生。有条件的地方要对高校毕业生到孵化器创业给予租金补贴。鼓励和支持各地积极盘活国有低效闲置资产、废旧厂房等设施，吸纳各类创业群体开展创业。
在加强资金支持方面，《措施》提出，支持金融机构综合运用注册登记、纳税、社保、水电气等信息，建立个体工商户和小微企业“白名单”，对白名单内经营主体开辟“绿色”通道，优化审批流程，加大首贷、续贷、信用贷、中长期贷款投放。持续推动“专精特新贷”业务扩面增量。强化小微外贸企业出口信用保险支持，建立年出口金额500万美元及以下的小微外贸企业统保平台，企业免缴统保保费，由财政专项资金全额支持。
在激发市场活力方面，《措施》提出，将发行定向消费券，重点支持零售、餐饮、文旅、住宿、购物等消费活动，提高个体工商户和小微企业经营性收入。举办全国文化和旅游消费季主场活动，推出“丰收中原”“冬游中原”等“四季河南”主题活动，发布赏秋、温泉、滑雪等应季文旅产品和优惠措施。鼓励各地因地制宜发展夜间经济，在不同区域规划开放夜市、周末摊区，积极发展“夜购”“夜食”“夜娱”“夜读”“夜游”等多元化消费业态，培育打造特色鲜明的夜经济品牌，对认定为省级夜经济集聚区所在县(市、区)给予不超过500万元奖励，对经复核评定为合格等级的给予其所在县(市、区)100万元-200万元奖励。(完)
